Autor: Adolfo Olmedo. 

Tratados, Convenios, Acuerdos y Alianzas  en el Marco de

Integración Latinoamericana y el Caribe.

A manera de preámbulo diremos que cuando se habla de tratado pareciera de ser el indicador de algo, como un mecanismo, una herramienta o un instrumento, que remite a percibir  un órgano de tipo legal o jurídico que, de una u otra forma nos lleva a  algún acuerdo o convenio que pudieran realizar dos entes o como es el caso entre los países o naciones, con el propósito de enfrentar la incertidumbre geopolítica, que como bloque o aliados lo enfrentarían mejor y atacarían  diferentes aristas de su problemática o carencia, dándose cuenta de sus fortalezas y debilidades  y a la vista de esta globalización que emerge de carácter vertiginoso y que de manera obvia, como nación individual o parcelada  no alcanzarían a enfrentar. A titulo ilustrativo, mostraremos que en este mundo cada vez más versátil, pero hegemónico  existen herramientas que permiten la eliminación de barreras comerciales, arancelarias y  las de carácter humanas, que de una u otra forma  impiden el libre acceso a bienes y servicios que otros países pueden ofertar sin tantas complicaciones y hacerlo desde la igualdad, equidad  legalidad y la apertura con menor protocolo burocrático y  solo desde el beneficio, en este sentido este compromiso hecho como tratado o documento jurídico les beneficiaria no solo en lo económico sino en  otros aspectos puntuales que alivien la opresión económica  en  el mejor sentido, el  desarrollo de sus pueblos a fin de disminuir o erradicar  sistemas de comercio hegemónicos de dominación   que eviten el progreso de la  acción humana  en los distintos ámbitos de convivencia, de los pueblos Latinoamericanos y del Caribe, estos tratados  a su vez permitirán  de buena fe y bajo tribunales propiamente constituidos por los países miembros de dichos tratados la  protección  de recursos humanos, energéticos traducidos en  bienes y también contribuirá al mismo tiempo  al desarrollo de otros aspectos que vendrán a auxiliar  el progreso económico, político, acceso educativo, inclusión, formación de mano de obra calificada y especializada en fin asistencia técnica, para la explotación consensuada de los recursos que se encuentren en estos países para que luego todo ello amplifique notablemente la producción, y activen los procesos de prosperidad de determinadas naciones. Ya a estas alturas de nuestra intuitiva definición  estaríamos hablando de los valores agregados que resultarían de dichos tratados y que los mismos no descuidarían sus fines desde el  orden antropológico, zoológico o de sus más  simples valores  axiológicos, que  indudablemente afinan la  vista a esos otros valores económicos, materiales que luego nos alinearían como naciones potencias, ante el mundo de mercados más “desarrollados” pero   denominémoslas  también alianzas entre comunidades  vecinas, hermanas o que simplemente compartimos una extensión de la misma tierra o  historia, tal es el caso de Venezuela y España que se encuentra en el continente Europeo,  es por ello pues que este ingenuo instrumento jurídico, también definido como Tratado  nos dirigirá  hacia el beneficio pleno de las potencialidades naturales y  geográficas de las naciones así como hacernos la vida más fácil a todos, en todo lo que en él se trate. Siendo las cosas así es evidente que cualquier país o conjunto de países que  hagan semejantes agrupaciones e instrumento jurídico internacional pues estrecharían relaciones dando cabida a otro concepto pleno de grandes avances como lo es la integración, que para efectos de la cátedra se  contextualizara como tratados, acuerdos, convenios y alianzas de Integración Latinoamericana y del Caribe.

En la perspectiva que aquí adoptamos es menester de los autores definir también que es un convenio y un acuerdo con el objeto de constituir todo aquel elemento que conforme el tratado en su estructura discursiva,  es por ello que entenderemos aquí   como  conceptos relacionados directamente con el termino Tratado, el convenio internacional el cual es definido como un “escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un tratado. Normalmente, un convenio es acordado en aspectos Económicos y Comerciales entre los estados. ”Wikipedia 2015. Los tratados y convenios internacionales tienen ciertas características resaltantes y buscan como objetivo primordial la integración y el intercambio. Por consiguiente puede decirse que, un acuerdo es el fruto de una negociación o un debate. Las partes involucradas exponen sus argumentos durante las conversaciones y buscan una posición común; al encontrarla, alcanzan un acuerdo. Lo habitual es que, en el proceso de búsqueda de un acuerdo, cada parte ceda en pos de los intereses comunes. Referirnos al tema de tratados y convenios internacionales nos orientara principalmente al caso de Venezuela como país que ha buscado formar parte de varios tratados internacionales que  la llevarían luego a la integración  y partiremos en esta revisión  desde 1973, con el tratado de  Caribbean Communitty o Comunidad del Caribe, CARICOME. Chaguaramas- Venezuela, que sustituyo a la Asociación Caribeña de Libre Cambio. Esta comunidad se basa en una combinación de unión Aduanera y zona de libre comercio, permitiendo el libre tránsito de personas, así como de capitales y servicios. Entre los objetivos más resaltantes de este modelo de tratado internacional se encuentran: Cooperación económica a través del Mercado Común del Caribe. Coordinación de la política exterior y la colaboración en diferentes campos como la agricultura, la industria, el transporte, la salud, la enseñanza, la cultura, el deporte, la ciencia y la tecnología y la administración fiscal. Proyectos futuros: La creación de una unión monetaria y de un mercado interno único. Wikpedia 2015. La participación de Venezuela en este bloque económico es con carácter de observador internacional sin embargo posee beneficios de esta organización en búsqueda de la expansión de la economía hacia esos horizontes. Cabe considerar, por otra parte, que Venezuela en esa búsqueda y siendo un país del cono sur es natural que busque otros tratados regionales es así como para 1980, junto a otros países latinos deciden formar la organización llamada Asociación Latinoamérica De Integración “ALADI”, el propósito inicial  fue introducir un programa de ayuda a las naciones con menos recursos y clasifico los países de acuerdo al grado de desarrollo de cada país, clasificándolos en: más desarrollados, intermedios y menos desarrollados. Venezuela forma parte de los países intermedios junto a Chile, Perú, Colombia y Uruguay, el objetivo final era el de lograr un mercado común mediante tres mecanismos: dar preferencia arancelaria regional, Acuerdos de alcance regional, acuerdos de alcance parcial, entre los beneficios estaba el  promover el comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; entre otros campos, aquí se puede evidenciar que el intercambio en la enseñanza y formación técnica era prioridad para el avance. Para 1989 Venezuela formo parte de un Grupo llamado grupo de los tres G3. Junto a México y Colombia,  en sus inicios acordaron acelerar la integración económica, tenía algunos de los siguientes objetivos: Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios, Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida de sus respectivos territorios. • Realizar intercambios comerciales, políticos y educativos, Luchar contra la pobreza; promover y favorecer la integración latinoamericana. Fe y Alegria.com 2015. Aumentar la inversión cruzada entre México, Colombia y Venezuela. Ahora bien, durante el año 2006 el Presidente de Venezuela decide formar parte de otro bloque económico integracionista y aúna sus esfuerzos para formar parte de Mercosur. MERCADO COMÚN DEL SUR, como miembro asociado, la formalización definitiva del ingreso la concreta para Agosto de 2012. Los objetivos: Crear mecanismos para reducir los aranceles. Integración y consolidación de un espacio económico progresivo. Desarrollar el libre comercio en el hemisferio occidental. Fe y Alegría.com. 2015. El Mercosur se ha establecido como una de las economías más influyente del mundo gracias a la gran cantidad de recursos minerales, energéticos, hídricos, ambientales, exportadores de productos agrícolas y petroleros. Firmando grandes tratados comerciales como lo hizo con la CAN, Israel, India y actualmente busca un acuerdo con el Gigante Europeo que de concretarse sus miembros como Venezuela se verían grandemente beneficiados. Elimina Promueve Comercio justo. Dentro de este orden de ideas, LA ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA TRATADO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS ALBA-TCP Estados Unidos de América es propulsor de Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el cual era duramente cuestionado por el presidente de Venezuela Hugo Chávez, quien consideraba este acuerdo como excluyente y beneficioso solo para la economía de Estados Unidos, en respuesta a esa alternativa Cuba y Venezuela deciden formalizar un Tratado de Comercio de los Pueblos” abreviado ALBA , este tratado vendría a dar respuesta a la excesiva pobreza, la exclusión social con base en doctrinas de izquierda. EL ALBA se crea el 14 de diciembre de 2004, en la Habana (Cuba). Luego, el 29 de abril de 2006 se sumó Bolivia al acuerdo, en 2007 se incorporó al ALBA Nicaragua, en 2008, Honduras. Ecuador se incorporó en junio de 2009. Wikipedia 2015. El "ALBA" una de las formas acordadas en este tratado es la creación de una moneda única para reducir el impacto inflacionario, por lo que se firmo un acuerdo en 2010. Crear una moneda electrónica regional llamada Sucre que contribuiría a la triplicación del comercio interno entre sus miembros y el aumento de la producción agrícola en países como Cuba y Nicaragua, Los principios rectores del ALBA-TCP: lucha contra las políticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los países industrializados no puede negar el derecho de los países pobres de proteger a sus campesinos y productores agrícolas. Atacar los obstáculos a la integración desde su raíz, a saber: La pobreza de la mayoría de la población, profundas desigualdades y asimetrías entre países, El peso de una deuda impagable, ajuste estructural del FMI y el BM y de las rígidas reglas de la OMC, Los obstáculos para tener acceso a la información, el conocimiento y la tecnología que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual, consolidación de una verdadera democracia, fortalecimiento de los más fuertes en perjuicio de los más débiles. Dentro de este marco, en el 2004, en la reunión de presidentes de América del Sur, se creó la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), que posteriormente daría paso a la conformación de la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR. Nació para integrar procesos regionales desarrollados por el Mercosur y la Comunidad Andina, por tal motivo Venezuela y los demás Jefes de Estado de los países miembros establecieron un plan estratégico para consolidar una agenda común en la región. Esta organización a través de sus acuerdos y convenios ofrece entre sus beneficios a sus integrantes construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socio económica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados. Wikipedia 2015. Recientemente en el año 2010 en el ámbito regional surge otro mecanismo de integración y de acuerdos regionales para América Latina y el Caribe que promueve desarrollo de los países integrantes llamado Comunidad De Estados Latinoamericanos Y Caribeños (CELAC), constituida definitivamente en Caracas (Venezuela), en diciembre de 2011. Lograr la estabilidad y la integración en materia económica, social, aduanera, ambiental, el objetivo principal del CELAC es avanzar en la unidad y en la integración política, económica, social y cultural, avanzar en el bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento económico y promover nuestro desarrollo independiente y sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la más amplia justicia social. Wikipedia 2015.  La ubicación cercana al Caribe permite ser una gran vía de acción económica para el mercado internacional y tomando en consideración la ventaja que posee Venezuela de sus productos energéticos, recursos hídricos y su variedad de suelos pues pudiese comercializar cantidades de alimentos y así exportar a un menor costo.

Podríamos concluir a continuación en el caso de nuestra querida Venezuela que al igual que los otros países Latinoamericanos y del Caribe a buscado la integración sin cesar y  al parecer en contraste con la actualidad y realidad nos entristece que ha faltado persistencia, permanencia y seguimiento a opinión de los autores, en los pasados y presentes  acuerdos ya que vemos con profunda preocupación como el ámbito geopolítico hegemónico,  arropa todo,  incluyendo la educación la cual ha sido quizá no marginada para no ser tan duros en esta apreciación lejana a la de un experto economista, pero sí de unos investigadores noveles que la ven como un elemento más  que se negocia o desarrolla en función de la economía y no como beneficio humano  primordial que subsane la confusión de identidad regional, la pobreza extrema, la mediatización y más aun evite el exceso de políticas opresoras a las comunidades más desposeídas que en naciones como Bolivia, Ecuador, Nicaragua y hoy día Venezuela hemos atravesado y seguimos atravesando carencias y dificultades de activación económica, pensamos que estos acuerdos favorecieron a países como Uruguay, Perú y Argentina que para 1980 eran países al igual que Venezuela considerados intermedios económicamente y que hoy sean países desarrollados en potencias comerciales y económicas Latinoamericanas compitiendo en la actualidad  con las Comunidades Europeas así como la misma Cuba, en fin habría que hacer una revisión reflexiva,  exhaustiva y ver las rezones de estos acuerdos, tratados y convenios y evaluar en qué dirección estamos ahora, pero no con una conciencia parcializada o inclinada a algún partido político sino más bien como personas Latinoamericanas preocupadas por la integración de saberes e intercambios intelectuales, tecnológicos que luego nos lleve a soluciones o formulas económicas que nos coloquen en tránsito a consolidarnos como el gran bloque regional  en lo que respecta a la escolaridad y en general La Educación y  libre comercialización de los productos que se cultivan en nuestras tierras para así compartir todo lo que provenga de ella sin mayores mezquindades más que sean aquellas que favorecen de forma positiva el respeto social y los compromisos que de ellas se deriven   pues que las mismas estén  envueltas en un avance vertiginoso de tecnología y software libre que es un avance muy grande, y que posibiliten  entonces la enseñanza y comunicación entre los pueblos y no como venimos viéndola  aplicarse como una herramienta de lógica que nos sirve nada más para fraccionar el conocimiento y separarnos del otro, visto de esta forma esta revisión busca orientar las reflexiones que de aquí se emerjan sea hacia la revisión del el uso instruccional  que estas se le dan en las escuelas y sí también revisar a los docentes para ver el nivel de formación en esta dirección y los fines pedagógicos que ello representa. En este sentido se comprende a los tratados, convenios, alianzas y acuerdos como un mecanismo, que hoy por hoy  se les presenta a los pueblos latinoamericanos y del Caribe, para que en una sola voz y de manera integral e informada atiendan juntos sus necesidades educativas, instruccionales, técnicas y económicas pero con una alta dosis axiológica de los hechos que traten.

  

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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